擬建國家高新區(qū)的發(fā)展思路：
一是將培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)作為創(chuàng)新發(fā)展的核心任務。加快培育壯大高端裝備制造和生命健康兩大主導產業(yè)，跨越發(fā)展通用航空、新材料、智能制造裝備三大新興產業(yè)，加快發(fā)展現代服務業(yè)，構建“231”現代產業(yè)體系。高端裝備制造重點發(fā)展汽車裝備制造和節(jié)能環(huán)保裝備，生命健康重點發(fā)展化學制藥、生命保健品、生物制藥、健康養(yǎng)老、生物醫(yī)藥CRO領域。通用航空重點發(fā)展航空整機制造、航空發(fā)動機、航空零部件、航空服務。新材料重點發(fā)展新型高分子材料、生物醫(yī)用新材料、高性能纖維及復合材料、前沿新材料。智能制造重點發(fā)展智能軸承、智能紡織印染裝備、機器人、高檔數控機床?，F代服務業(yè)重點發(fā)展科技服務業(yè)、工業(yè)設計服務等高技術服務業(yè)，電子商務、現代物流、總部經濟等生產性服務業(yè)，文化創(chuàng)意、現代旅游等休閑文化產業(yè)。加快推動企業(yè)生產智能化改造，實施新舊動能轉換工程，支持企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，大力促進產業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新。
二是將建設科技服務體系作為創(chuàng)新發(fā)展的關鍵支撐。堅持“由點及面，五鏈耦合”，推進“創(chuàng)新服務鏈、創(chuàng)新人才鏈、創(chuàng)業(yè)孵化鏈、企業(yè)成長鏈、科技金融鏈”五鏈交織，推進科技服務體系建設。完善創(chuàng)新服務鏈，加快集聚研發(fā)資源，推動公共技術服務平臺、新昌科技大市場等創(chuàng)新服務平臺建設。強化創(chuàng)新人才鏈，落實國家、省市各級人才政策，引進和培育科技領軍人才及高端創(chuàng)業(yè)團隊、高素質技能人才、高級企業(yè)經營管理人才。構建創(chuàng)業(yè)孵化鏈，支持建設重點產業(yè)領域的專業(yè)化眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器，探索創(chuàng)新新型孵化模式。打造企業(yè)成長鏈，持續(xù)壯大以科技型初創(chuàng)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高成長企業(yè)、平臺型企業(yè)為代表的企業(yè)創(chuàng)新主體。激活金融服務鏈，支持設立天使投資引導基金、科技成果轉化引導基金，創(chuàng)新金融服務產品和模式，鼓勵高新區(qū)企業(yè)利用多層次資本市場上市融資。
三是將深化開放合作作為創(chuàng)新發(fā)展的重要切入點。面向國際國內兩個市場，主動融入“一帶一路”建設，緊抓浙江省委省政府建設義甬舟開放大通道、杭州灣大灣區(qū)的歷史機遇，鏈接全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，以技術、資本、產業(yè)、人脈為紐帶，構建全面開放發(fā)展新格局。強化全球技術合作，聚焦重點產業(yè)領域，支持建立國際技術轉移中心，引進國際技術轉移機構、跨國公司研發(fā)總部等，推動跨國技術落地轉化。增強全球資本鏈接，推動浙商跨國并購回歸項目示范園建設，支持實力企業(yè)海外兼并重組，對接跨國產業(yè)資本。深化全球產業(yè)協作，推動綜合保稅區(qū)建設，鼓勵企業(yè)通過產品出口、海外投資、技術并購等方式高水平“走出去”，以聯盟形式“抱團出海”，開拓國際市場。建立全球鏈接人脈網絡，圍繞“231”產業(yè)領域，加快繪制全球創(chuàng)新資源地圖，加快與全球創(chuàng)新尖峰建立鏈接機制，加強與優(yōu)勢科研院所、技術轉移機構、行業(yè)協會等交流合作。
四是將“一城一谷兩區(qū)”作為創(chuàng)新發(fā)展的空間依托。以社區(qū)營造理念重塑國家高新區(qū)空間生態(tài)，合理統(tǒng)籌空間布局，構筑“一城一谷兩區(qū)”格局，全面提升園區(qū)城市品質形象，打造現代化的產業(yè)科技新城。“一城”即科技城，位于高新西區(qū)，打造區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“活力城”。“一谷”即創(chuàng)新谷，位于高新東區(qū)，打造高新區(qū)技術創(chuàng)新“動力源”。“兩區(qū)”即高新西區(qū)和高新東區(qū)，高新西區(qū)打造區(qū)域先進“智造”高地，高新東區(qū)打造區(qū)域轉型升級示范區(qū)和引領區(qū)。加快推動五個特色小鎮(zhèn)建設，規(guī)劃建設智能裝備小鎮(zhèn)、藥谷養(yǎng)生小鎮(zhèn)、文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)、絲茶小鎮(zhèn)、萬豐航空小鎮(zhèn)。加速建設現代新城，完善道路交通、市政、商務商貿等設施，完善公共服務功能。推動生態(tài)智慧園區(qū)建設，大力發(fā)展循環(huán)經濟，加快推動智慧城市建設項目示范。
